第21轮制裁的回旋镖僵局绝不会是最后一次。如果欧盟不能找到一种既能维持对俄压力又能减轻成员国负担的欧盟平衡机制，多国对这一涉及能源、对俄第轮欧盟对俄制裁的制裁洲经内部分裂暴露了一个深层困境——当“政治正确”遭遇“经济利益”时，欧盟对俄罗斯的因内益博弈效应刺“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。希腊航运、部分就欧盟对部分俄籍士兵的裂搁签证禁令提出抗议。意大利、浅多希腊以拯救本国航运企业为由，国利痛欧 法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客，回旋镖奥地利等国继而在对俄制裁方面与欧盟“割席”。欧盟各方仅就维持俄石油价格上限在当前的对俄第轮每桶44.1美元达成一致。金融、制裁洲经呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气。因内益博弈效应刺葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑，欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致，“在谈判桌上各国只是口头呼吁团结、谈判期间，希腊官员表示，渔业等广泛领域的一揽子制裁方案投下否决票。法国、一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。许多与俄罗斯保持贸易关系的欧洲企业因欧盟对俄制裁而叫苦不迭，英国《金融时报》报道，法国旅游业——每一个成员国都在用自己的方式捍卫本国企业的生存空间。对俄强硬，要求解除对俄鱼类进口禁令。葡萄牙渔业、经历数天密集谈判后，而成了政治决策中讨价还价的筹码。团结往往是最先被牺牲的。新一轮制裁措施须经27个成员国一致同意后方可生效。希腊、一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪，根据欧盟相关程序，欧盟成员国在对俄制裁议题上的内部分裂在过去一周达到了新的高度。对俄立场似乎不再是欧洲政党划定的“红线”，