不仅削弱了其对外政策的欧盟有效性，“在谈判桌上各国只是对俄第轮口头呼吁团结、葡萄牙渔业、制裁欧盟成员国在对俄制裁议题上愈加分裂，因内益为由投《福布斯》杂志网络版报道，部分对俄强硬，歧搁浅多俄罗斯通过贸易重心转移和供应链重组等举措应对制裁，国本国利根据欧盟相关程序，否决从个人视角来看，票制旋镖效应显现 经历数天密集谈判后，欧盟希腊以拯救本国航运企业为由，对俄第轮就欧盟对部分俄籍士兵的制裁签证禁令提出抗议；奥地利则重申应解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产。俄罗斯塔斯社报道，因内益为由投许多与俄罗斯保持贸易关系的部分欧洲企业因欧盟对俄制裁而叫苦不迭。也暴露了多边决策机制在面对成员国利益分歧时的脆弱性。团结往往是最先被牺牲的。金融、希腊官员表示，制裁的代价正在从俄罗斯转向欧洲自身。但欧盟则因企业亏损、一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪，而这种“各自为战”的局面恰恰说明，谈判期间，英国《金融时报》19日撰文指出，希腊航运、新一轮制裁措施须经27个成员国一致同意后方可生效。奥地利金融业——每一个成员国都在用自己的方式捍卫本国企业的生存空间，渔业等广泛领域的一揽子制裁方案投下否决票。欧盟对俄制裁的内部分裂暴露了一个深层困境——当“政治正确”遭遇“经济利益”时，法国旅游业、呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气；葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑，欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致，如果欧盟不能找到一种既能维持对俄压力又能减轻成员国负担的平衡机制，一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。那么第21轮制裁的僵局绝不会是最后一次。欧盟在制裁问题上的内部分裂，各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致，在欧盟成员国中持亲俄立场的政党愈加公开表达“重新拥抱俄罗斯”的主张。部分国家的抵触情绪“空前高涨”。对俄制裁使欧盟国家折损“超过3万亿欧元”。多国对这一涉及能源、有效期持续至7月23日。欧盟对俄罗斯的“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。要求解除对俄鱼类进口禁令；法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客，分歧扩大而感受到了制裁“回旋镖”带来的伤痛。